从消费者的角度快速解释了燃气价格制动和电价制动。然而，参考价格的铰接机制可能会导致意外的成本情况。对燃气加热器和热泵供暖现代化作比较，可以评估后者在经济上是不是正确，即使电价非常高。
■ 从2023年起，通过《天然气热价制动法》和《电价制动法》，家庭客户将自动免除燃气和电力成本，包括运行热泵的电费。
■ 第一次减免将发生在 2023 年 3 月的预付款中，包括 2023 年 1 月和 2 月的追溯减免；此后每次进一步分期付款。
■ 如果合同人工价格高于法律规定的参考价格，且消费者到2023 年的天然气或燃气消耗量与年度消耗预测相比减少20%。电力消耗，总成本与合同人工价格无关，仅根据消耗量和参考价格计算。随着储蓄的增加，实际支付的劳动力价格会低于参考价格。
■ 对采用更新的燃气供暖系统或新的热泵供暖系统的单户住宅的比较表明，在所有典型价格情况下，使用热泵降低的供暖成本均低于燃气供暖。
■ 计划为2022年1月1日至12月1日期间的取暖油、木屑颗粒和液化气设立燃料采购困难基金。
图1 天然气危机使能源价格上升到现在“价格刹车”的程度，或者已经宣布几乎所有用于空间供暖的能源。它们还将影响投资决策，并以新的眼光看待过去的投资。
法律规定自动适用于家庭客户的减免：能源供应商有义务用每月预付款抵消根据法律确定的减免金额。然而，如果付款不是通过直接借记授权而是通过转帐单进行，电力客户一定要进行相应调整，以便立即受益于减免。
该救济将从 2023 年 1 月开始实施，但第一笔付款通常仅用 2023 年 3 月的预付款支付。该救济最初仅限于 2023 年底，但能够准确的通过以下国家的法律规定延长至 2024 年 4 月 30 日：联邦政府。然后，它还能够最终靠法规调整救济框架。
尽管具有自动性，但这两项法律与 TGA 规划者和供热行业相关，特别是在建议和规划供热现代化时。就此而言，下面仅考虑燃气采暖和采暖热泵以及热发生器更换的情况。最后一部分包含木屑颗粒、取暖油和液化气价格控制的示例
对于家庭客户来说，价格上限机制保持简单。其基础是最终消费者分接点年度消费预测的80%的减免配额。对于天然气，有一个具体的固定日期；能源供应商预测的 2022 年 9 月提取点的年消耗量适用。在许多情况下，这对应于 2021 年的实际消耗量。
救济配额乘以约定的工程价格与法律规定的参考价格之间的差额。对于此处考虑的情况，天然气的参考价格为 12 美分/千瓦时，电力（包括运行热泵的电力）的参考价格为 40 美分/千瓦时。
从这方面来看，EWPBG和StromPBG的最大的作用不是抑制天然气和电力价格，而是降低终端消费者根据供应合同支付的天然气和电力成本。根据喷壶原则，无论最终消费者是低收入者还是千万富翁，这种救济都可能会发生。没有关于自愿放弃支付救济金额的规定。EWPBG 和 StromPBG 中并未规定对超过一定收入的救济金额所宣布的纳税义务。然而，能源供应商必须在最终账单上显示授予的总减免金额。
由于合同关系在一年中有几率发生变化，因此减免金额每月确定。为了清楚起见，以下数据基于年度，合同条件不变。
（图2）中的橙色线显示了进一步的简化。它假设 2021 年消费者群体“私人家庭和住房协会”（来源 BDEW）的 310 TWh（十亿千瓦时）的天然气销售量对应于 2022 年 9 月所有年度消费预测的总和。天然气的量加权平均合同总能源价格为22美分/千瓦时，无论消费者行为和天气如何，2023年天然气价格制动带来的减免金额将达到248亿欧元。该消费群体占2023年天然气总销售额的31%。
图 2 消费群体“私人家庭和住房公司”在 2023 年的天然气价格制动和进一步减免的成本基于 2021 年 310 太瓦时的天然气消耗量，作为 2022 年 9 月年度消耗量预测的假设（取决于体积加权）指定消费群体的天然气平均总工作价格。
对于德意志联邦共和国，天然气供应商可以要求偿还所支付的救济金额，简化后唯一可用的变量是天然气客户的平均劳动力总价格：相差1美分/千瓦时，是24.8亿欧元。
图2显示了增值税税率自2022年10月起暂时降低至7%，以及暂停提高二氧化碳定价，这是针对天然气客户的两项进一步救济措施，这反映在公共收入的减少上。
顺便说一句，248亿欧元——这显然是联邦经济事务和气候保护部（BMWK）根据多次公布的价格示例得出的总和——这将为297万台供暖热泵提供资助率35% 和 32,000 欧元各可资助投资成本，从而使热泵库存增加两倍。
宝马关于内阁关于汽油价格制动器的决定的声明指出：“价格上限适用于 2022 年 9 月年度消费预测的 80%。超过这一配额的消费量应继续按合同约定的价格计算。
其中，只有第二句是正确的。第一句线 年的天然气消费量是预测的 80% 或更多，情况就是如此。然而，那些消费较少的人从救济中受益更多。在极端情况下，消费者甚至可以在 2023 年将他的天然气成本降至零——如果他意识到与消费预测相比节省非常高，同时天然气关税非常高。
“天然气委员会本可以用最小的努力使其提案更加公平，方法是使用年度消费预测来计算每月救济金额，然后在最终账单中用实际消费量代替它。
天然气价格制动法案实施了天然气委员会提出的双重目标（减轻天然气客户的负担并激励人们节省天然气）：
“配额[现在：‘救济配额’]是年度消费预测的80%，作为2022年9月起预付款的基础。即使年终报表中的实际消费金额与假设金额不同，收到的金额也无需偿还。因此，全额节能激励仍然存在，每节省一千瓦时，电费金额就会减少供应合同中约定的劳动力价格。”
这也适用于电价制动。天然气委员会本可以通过使用年度消耗预测来计算每月救济金额，然后将其替换为最终账单中的实际消耗量，以最小的努力使其提案更加公平。如果没有这种改变，救济概念也可能会产生意想不到的后果，如下所示。
使用燃气供暖的自住单户住宅中的示范家庭最容易理解燃气价格制动的机制。假设2022年9月天然气年消耗量预测为20,000千瓦时/年。
典型天然气价格（2021 年 BDEW 天然气价格分析，图 3）为 7.06 美分/千瓦时，其中基本价格为每年 50 欧元，样本家庭 2021 年样本消费的天然气成本为 1,412 欧元。
图3 2023年天然气价格的贵将决定天然气价格刹车的成本和消费者的天然气成本。根据 2022 年 12 月的 BDEW 天然气价格分析，尽管增值税有所降低，但年消费量为 20,000 千瓦时的单户住宅家庭的平均天然气价格（市场上可用的关税平均值）在第四季度比 2022 年第一季度至第三季度的平均水平高出 31%，平均为 20.04 美分/千瓦时，已经接近 BMWK 示例价格 22.00 美分/千瓦时。
以 BMWK 设定的 22.00 美分/千瓦时的 2023 年合同工作价格为例，以天然气价格制动的计算为例，如果没有天然气价格制动，天然气成本将达到 4450 欧元/年，见图 4 中的红色虚线。
如果模范家庭能够在2023年将其天然气消耗量减少20%至16,000千瓦时，其燃气成本将降至1970欧元。尽管合同能源价格与 2021 年相比上涨了 212%，但由于节省和天然气价格刹车，天然气成本仅高出 35%。燃气客户支付的实际能源价格为12.00美分/千瓦时：
节省20%的一个基本特征是，高于12美分/千瓦时商品价格的家庭的天然气成本始终为1970欧元/年，因为减免金额随能源价格而变化，见图4中的蓝线：家庭客户的天然气成本，2022 年 9 月的年消耗预测为 20,000 kWh/a，基本价格为 50 欧元/年，具体取决于消费行为和能源总价格（天然气关税）。
如果2022年9月的消费预测中尚未考虑到这些措施，则救济仍基于之前的消费。合同人工价为22.00美分/千瓦时，节省30%，天然气成本“仅”1530欧元。燃气客户实际需要支付的人工价格为10.57美分/千瓦时。
现在情况变得奇怪了：如果合同劳动力价格更高，天然气成本继续下降，节省率超过20%。按 28 美分/千瓦时和节省 30% 计算，总计 1410 欧元，比 2021 年低 2 欧元。燃气客户需要支付的实际工作价格为 9.71 美分/千瓦时。例如，在劳动力价格通常非常高的情况下进行替代供应，最终对于天然气客户来说仍然是一项有利可图的业务。
较低的成本和较高的合同劳动力价格似乎是一种抑制因素。然而，天然气委员会的计算可能是，只有高价格信号才能实现非常高的天然气节省，这反过来又符合天然气供应安全的利益。然而，认识到这一点的天然气客户不太可能开始寻求更便宜的天然气费率。另一方面，不能假设大量天然气消费者会应对天然气价格上限的浅薄问题，并以更加节俭的方式应对这些问题。
随着消耗量的大幅减少，天然气成本甚至可以降低到非常高的合同能源价格下的基本价格水平，参见图5中的绿色曲线。例如，如果由于暂时不寻常的加热行为而导致消耗预测过高，或者如果 2023 年房间的部分供暖是由以前未使用的燃木炉提供的，则可能是这种情况。然而，在这种情况下，必须考虑到所需的燃料成本。
图 5：基于 2021 年 310 TWh 的天然气消费量作为 2022 年 9 月年度消费预测的假设，2023 年天然气价格制动和进一步缓解的成本，具体取决于上述消费组的天然气加权平均能源总价格。
这个案例表明，制定一个对所有情况都公平的天然气价格上限是多么困难。当混合供暖系统已经或正在一定时间范围内安装时，也会发生这种情况。对于 BMWK 的示例价格为 22.00 美分/千瓦时，如果实际天然气消耗量比年度消耗预测低 63.6%（与图 5 中的绿色曲线相交），则天然气价格制动的缓解将完全抵消天然气成本。随着劳动力价格的上涨，必要的天然气节省量会减少，这是荒谬的。如果最终计费时的减免额由年度消耗预测转为实际消耗来计算，这种情况就根本不会发生。
图 5 中的蓝色曲线显示了与天然气价格制动的年度消耗预测相比所节省的费用，因此 2023 年的天然气成本与 2023 年的天然气成本相同，假设 2021 年的能源价格为 7.06 美分/千瓦时。对于 BMWK 示例价格 22.00 美分/千瓦时，必要的节省量为 31.5%。凭借 2023 年温和的天气和经济的供暖，这一目标绝对可以实现。
原则上，这一结果缺乏作为储蓄激励的价格信号——但由于总体平衡只有在 2023 年底才有可能，因此基于高劳动力价格的成本预测应该足以作为价格信号。明显不一致的是，天然气价格略低于参考价格的消费者必须比天然气合同劳动力价格高于天然气价格制动参考价格的消费者节省更多，才能在 2021 年实现成本平价。
由于 2023 年天然气消耗量比消耗预测高出 20%（见图 4 中的深红线 美分/千瓦时的天然气成本为 3730 欧元，比固定人工价格的天然气成本高出近 31%。消费（2850欧元）。燃气客户实际需要支付的人工价格为15.33美分/千瓦时。汽油价格制动在这里也有相当大的影响，但成本相当大，而且在联邦政府实际上希望通过汽油价格制动来防止的领域，至少对于低收入家庭来说是这样。从全年预测的消耗量变为最终计费的实际消耗量，额外消耗20%只会导致20%的额外成本。天然气成本将不再是 3730 欧元/年，而是 3410 欧元/年。
为了从电价上限中受益，家庭用户和小型热泵运营商（已经有实际的消耗量预测）也不必做任何事情。与非时变工作电价的差异是由于工作电价（电力客户的电价）与参考电价之间的差异而产生的。对于具有随时间变化的劳动力价格的电价（热泵经常出现这种情况），其差异是提供提取点的平均劳动力价格（以各个商定劳动力价格的时间有效性加权）与参考价格之间的差额。此次分配不包含在救助配额内。
在天然气价格制动中，如果参考价格超过人工价格，则差额为零。电价制动法中没有这样的限制。不过，预计这里将增加相应的规定，或者在实践中，这将简单地依法编入电力供应商的计费程序中。否则，低于参考电价的廉价电价的电力客户将承受不可预见的负担（负减免金额）。
图 6 考虑到价格刹车，使用热泵对供暖系统进行现代化改造是一个不错的决定吗？对于2023年能源成本的预期星座，答案是明确的。
与天然气价格制动相比，天然气委员会的提议并没有1：1地转移到电价制动上。在电价刹车法中，从2022年9月年度用电量预测开始，全年用电量预测并不是“冻结”作为考核依据，而是采用“当前”用电量预测。由于救助金额按月计算，这可能会导致 2023 年的节俭行为在中期读数之前反映在新的（“当前”）消费预测中，从而减少剩余月份的救助配额。
如果你从字面上理解“回报”标准，你首先必须考虑过去的能源成本，因为它们是决策的一部分。在联邦网络局和联邦卡特尔办公室的2021年监测报告中，截至2021年4月1日，热泵采购案例的总价格平均为23.80美分/千瓦时（上一年：23.58美分/千瓦时）。在同一地方，截至 2021 年 4 月 1 日，与非当地基本供应商签订合同的交付的体积加权天然气价格为 6.41 美分/千瓦时（上一年：5.96 美分/千瓦时） 。
图7 尽管2022年7月1日取消了脑电图附加费，但2022年下半年住户平均电价较2022年上半年高8.1%，2022年下半年平均为40.07仙/千瓦时（2022年上半年：37.07仙/千瓦时;基本价格包括3500千瓦时/年消耗量的比例）。BDEW电价分析的平均价格包括关税产品和基本供应关税，包括新客户电价。这些根据BNetzA（2021年：75%关税产品，25%普遍服务关税）的合同关系的当前比率进行加权。
按照这些价格，每年购买燃气 20,000 千瓦时的样本家庭在 2020 年和 2021 年的平均燃气成本为 1,237 欧元/年。如果将燃气加热系统年利用系数为 0.9（对于冷凝技术）的燃气消耗量转移到电动加热热泵，则 2020 年和 2021 年的平均电力成本将为 1237 欧元/年，年性能系数为3.45。JAZ 为 3.2 时，费用为 1333 欧元/年，比天然气成本高出约 96 欧元/年。为了将天然气成本保持在每年 96 欧元以下，JAZ 必须为 3.74。
“支付”可以定义如下：如果2023年示范户的电费比年绩效系数为3.2的示范户的燃气费最多高出96欧元，则热泵的经济状况与以前的燃气供暖相比，由于燃气和电力价格制动有所改善，因此发生了变化，如果高出超过 96 欧元，则情况恶化。在计算中，假设热泵的年度消耗量预测在 2023 年不会发生明显的变化。
对于使用燃气供暖的示范家庭，如果消耗量等于 2023 年的年度预测，燃气费用将为每年 2,450 欧元。如果使用热泵，JAZ 为 3.2，消耗量相当于燃气加热，电费为 2250 欧元/年。如果将天然气的工作价格保持在 12.00 美分/千瓦时，热泵的加热成本会更便宜，电费的工作价格为 57.78 美分/千瓦时。如果将电力的劳动力价格保持在 40.00 美分/千瓦时，则只有当天然气的劳动力价格低于 11.00 美分/千瓦（即低于天然气价格上限）时，您才能更便宜地使用燃气供暖。
如果在这两种情况下，电表额外消耗 20%，则燃气成本为每年 2930 欧元，电力成本为每年 2700 欧元（图 4 和图 8 中的红线：加热热泵的运行电力成本，年消耗预测为5625 kWh/a（相当于20 000 kWh/a的气体消耗，年效率为0.9，年性能系数为3.2），基本价格为50欧元/年，具体取决于消费行为（或年度性能系数）和总能源价格（电价）。
对于使用燃气供暖的示范家庭，按照年度预测水平的消耗量，每年可减少 2,850 欧元的燃气成本。如果使用热泵，JAZ 为 3.2，消耗量相当于燃气加热，电费为 2363 欧元/年。热泵的 JAZ 更便宜，可达 2.73。如果将天然气的工作价格保持在 22.00 美分/千瓦时，热泵的加热成本会更便宜，电费的工作价格为 93.32 美分/千瓦时。如果将电力的劳动力价格保持在 50.00 美分/千瓦时，则只有当天然气的劳动力价格低于 11.56 美分/千瓦（即低于天然气价格上限）时，您才能更便宜地使用燃气供暖。
如果在这两种情况下都实现电表节省 20%，则燃气成本将达到每年 1,970 欧元，电费将达到 1,800 欧元。它们对应于参考价格的成本，因为仅使用了用于计算减免的配额（图 4 和图 8 中的蓝线）。
如果在这两种情况下，电表均额外消耗 20%，则燃气成本为每年 3730 欧元，电力成本为每年 2925 欧元（图 4 和图 8 中的红线）。
目前有报道称天然气和电力价格明显高于 BMWK 示例价格。这将通过将 BMWK 示例价格提高一半参考价格来体现：天然气为 28.00 美分/千瓦时，电力为 70.00 美分/千瓦时。
对于使用燃气供暖的示范家庭，按照年度预测水平的消耗量，每年可减少 3090 欧元的燃气成本。如果使用热泵，JAZ 为 3.2，消耗量相当于燃气加热，电费为 2588 欧元。热泵的 JAZ 更便宜，可达 2.84。如果将天然气的工作价格保持在 28.00 美分/千瓦时，热泵的加热成本会更便宜，电费的工作价格为 114.66 美分/千瓦时。如果将电力的劳动力价格保持在 70.00 美分/千瓦时，只有在天然气的劳动力价格低于 15.45 美分/千瓦时，使用燃气供暖才会更便宜。
如果在这两种情况下都实现电表节省 20%，则燃气成本将达到 1,970 欧元，电费将达到 1,800 欧元。与 BMWK 价格一样，它们对应于参考价格的成本，因为仅使用了用于计算减免的配额。
如果在这两种情况下，电表均额外消耗 20%，则燃气成本为每年 4210 欧元，电力成本为每年 3375 欧元（图 4 和图 8 中的红线）。
考虑到案例群和假设的价格比率，如果实现了实际的热影响区，房主就没有理由费力地将供暖系统切换为热泵。即使没有达到估计的 JAZ 3.2，他的电力成本通常也会低于天然气成本。
如果他能够比消耗预测节省20%，那么由于电价制动机制，无论合同人工价格如何，他的热泵运行电费都保持不变。这也适用于燃气加热，但成本较高。按照通常的节能策略，使用热泵比使用燃气加热器更容易实现 20% 的节能。
如果节省量低于20%，则电费随着合同人工价格的上涨而下降。这也适用于燃气加热器（图 4 和图 8 中的绿线）。
为了进行系统比较，假设燃气加热利用率为 0.9。对于较旧的燃气加热器，0.8 的利用率更为现实。因此，能源成本的差异将显著转向热泵。对于“燃气和电力成本与 BMWK 示例价格”的星座，燃气加热系统的利用率为 0.9（冷凝技术），热泵的成本优势为 487 欧元。使用级别为 0.8（低温技术）时，价格增加到 750 欧元。此外，燃气加热器在运行过程中会产生大量额外的电力成本，但这里没有考虑这些。
对于德意志联邦共和国来说，任何正在运行的热泵代替燃气加热器为花钱的那群人“私人家庭和住房公司”提供室内热量也是值得的。如果通过热泵提供热量且 BMWK 示例电价为 50 美分/千瓦时，“昂贵的制动操作”部分的预计成本 248 亿欧元将减少至总计 69.8 亿欧元。将于 2023 年投入运行的约 150 万台供暖热泵的救济金将大大低于通过天然气提供热量的情况。只有当平均合同劳动力价格为75.5美分/千瓦时时，才能获得同等数额的减免。
《电价制动法》还包括网络抽取点，其中电动热泵投入运行并通过其自己的计量点连接到网络，或者已经投入运行并连接到电网的电动热泵。通过自己的计量点网络 考虑到目前还没有或无法提供消耗量预测。新安装热泵的额外用电量计入救助配额。如果热泵安装在（标准负载曲线）SLP 分接点，则通过向供应商注册并相应修正年度消耗预测来考虑这一点。对于安装在非 SLP 提取点的热泵，配额根据可用的消耗数据进行估算。
该法律草案的理由如下：后面的例外情况适用于“热泵正在投入运行或已经投入运行的网络提取点的估计基础，除非至少已经有三个月可用于外推”。这一规定的目的是确保 2022 年 10 月 1 日之后才建立的热泵管网抽取点在最多 1 个月内不会解除负荷，并且是在热转换成功取决于这一背景的背景下制定的。与竞争对手的化石燃料技术相比，尤其是天然气锅炉，电力热泵的关键技术可以经济地运行。天然气价格制动使得天然气供暖系统的运行与2022年的价格水平和2023年至2024年的预期价格水平相比显著便宜。如果新型热泵没有相应的优势，则用新型热泵取代天然气供暖系统吸引力不够。
根据确定“当前”消耗预测时的数据状态，2022年或2023年投入运行的热泵的直接排放量将略低于2021年已运行且具有相同效率值的情况。然而，这种效果会减弱，甚至可能因燃气加热器不再需要电力而被过度补偿。如果新的热泵通过其自己的计量点运行，则尤其如此。
任何在 2022 年 1 月 1 日至 12 月 1 日期间以非常高的价格购买取暖油、木屑颗粒和液化石油气的人都应有权获得救济。2022 年 12 月 13 日交通信号灯联盟的相应关键议题文件已纳入德国联邦议院于2022 年 12 月 16 日通过的决议以及《引入电价制动法》。
具体来说，德国联邦议院呼吁联邦政府与各州制定一项困难基金行政协议。其原因是，到 2022 年，使用木屑颗粒、取暖油或液化气取暖的私人家庭也必须应对成本大幅上涨的问题。因此，应制定困难法规，以在使用非管道燃料（例如取暖油、颗粒和液化气）时提供缓解。为此，联邦政府应在计划的2000亿欧元上限内，向经济稳定基金提供最多18亿欧元的资金。
天然气、区域供暖和电力的价格制动将减轻约 70% 家庭的供暖费用（仅从 2023 年起仅适用于电力）。大约30%的家庭使用燃料取暖，原则上应纳入困难监管范围。然而，由于 Doppelwumms 专项基金的预算限额最高为 0.9%，因此在行政协议制定之前就很明显，这只会为真正困难的情况提供救济。作为比较：通过联邦政府接管 2022 年 12 月的扣除额，“为管道天然气和热力客户的最终消费者提供立即援助”的成本（该援助还支持年消耗量高达 150 万千瓦时的小型企业）该法案中的资金预计为89亿欧元，也将通过经济稳定基金提供资金。
图9 德国联邦议院关于减轻非管道燃料使用负担的困难条例的决议仅包含注释“参考价格是相应燃料上一年的年平均值”。2021 年交付 6 吨的 DEPI 颗粒价格为 4.82 克拉/千瓦时。假设这是参考价格，则必须根据计算公式将其翻倍，以便能够根据DEPI颗粒价格估计可能救济的时间窗口。此外，还一定要考虑至少100欧元的救济金额。
每户上限为 2000 欧元，最低报销金额为 100 欧元，价格至少比尚不清楚的指数值翻倍（“应使用相应燃料的上一年平均价格作为参考价格”） .”）计划予以证明。仅计划考虑2022年1月1日至12月1日期间的燃料费用；2023年没有提议，大概是因为取暖油、木屑颗粒和液化气的价格在2022年底再次下跌。
系数 2 确保如果支付的数量价格未达到参考价格的至少两倍，则救济金额将为负。如果更改公式，您可以更好地看到这一点：
由于需要至少100欧元的退款金额，因此在救济金额跌入负值范围之前，救济已经被排除在外。
如果假设木屑颗粒的参考价格设定为250欧元/吨，2022年1月1日至12月1日期间储存6吨（订单数量），发票金额按数量价格500欧元计算/t 发票金额为 3000 欧元，但根据上述公式，减免金额为 0.8∙6t∙(500 欧元/t − 2∙250 欧元/t) = 0.00 欧元。退款金额必须超过 100 欧元。*)
如果以2021年稍低的DEPI颗粒价格为参考价格（图9），只有2022年1月1日至12月1日时间窗口内6吨交货的发票，全包数量价格才会超过502、78欧元/吨有缓解的机会。这样一来，减免金额为 0.8∙6t∙(502.78Euro/t − 2∙240.97Euro/t) = 100.03Euro。仅 100 欧元以上才提供退款。约亨·福兰德*)原文网址
